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    政法:共享型交通工具受熱捧 輿論期待立法保駕并護航

    發布者:吳湘來源:手抄報日期:2020-12-20閱讀:

    本篇文章3077字,讀完約8分鐘

    編輯:年來,共享自行車、共享電動汽車、共享汽車等共享經濟在交通行業備受關注。 共享型交通工具成為一時輿論的話題焦點,溢美與忽略并存。 以共享自行車為例,讀者稱贊自行車停車方便,租賃價格便宜,但車輛混亂、管理、維護力度脫節等問題也很惡劣。

    政法:共享型交通工具受熱捧 輿論期待立法保駕并護航

    新的交通形態在這些共享經濟狀態中如何切實推進,成為輿論關注的議題。 媒體評論和業界人士認為,除了從顧客方面加強教育,鼓勵自律外,相關部門還需要盡快采取規范措施,將共享型交通工具納入法治軌道。 今年“兩會”期間,全國政協委員傅軍建議有關部門加強“共享自行車”經營管理的調查研究,及時發表相應的管理政策和規定。 本文通過總結整理共享型交通工具相關的法律問題,以期對相關部門有所幫助。

    政法:共享型交通工具受熱捧 輿論期待立法保駕并護航

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    一、民意關注:共享型交通工具前景好,問題突出。

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    在共享型交通工具迅速發展的初期,許多客戶感受到共享經濟帶來的便利,特別是普及范圍廣泛的共享自行車,專業企業出錢,幫助客戶處理移動最后公里的問題,許多人共贏,輿論普遍叫好。 《人民日報》也宣布:“共享自行車是一件新事,政府部門必須在服務思維中領導,多做護理,多做支援?!?/p>

    政法:共享型交通工具受熱捧 輿論期待立法保駕并護航

    但是,隨著共享型交通工具在全國各地的宣傳和普及,停車亂、行駛亂、管理亂等問題成為媒體和公眾關心的焦點。 特別是近半年來,媒體報道和網絡上相繼出現了各種共享型交通工具的負面消息,備受爭議的收益模式和混亂的社會現象引起了輿論的質疑。 法制網輿論監視中心收集了迄今為止的2090篇相關信息報道作為樣本,總結整理了共享型交通工具中出現的許多問題。

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    1 .共享自行車:“圍城”帶來的管理課題

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    共享自行車迅速擴張產生了連鎖反應。 由于共享自行車的“不設置固定停車樁”,違章停車成為了最突出的問題之一。 《新京報》、《深圳晚報》等多家媒體報道了這個問題,如停在盲道上、停車、堵塞道路等,共有自行車混亂的情況屢見不鮮,停車沒收的信息是常見的報告。 另外,共享自行車還面臨著車輛私鎖、涂裝、涂裝、篡改、破壞、拆除、二維碼篡改等惡意破壞的問題。 因此,共享自行車的維修管理迫在眉睫。 另外,共享自行車的投入熱情高漲,但之后的維護多少有力量,定位不充分,經常發生電子設備故障率高等問題。 有些共享自行車成本高,所以在實際運營中存在維護費用高的企業。 另外,公眾對押金規則的不明確、要求負傷責任等問題有疑問。

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    圖1

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    2 .共享汽車:安全責任問題令人擔憂

    共享自行車取得階段性成果后,網絡公司和車企開始一點一點地共享汽車,一點在一線城市已經出現了共享部分汽車的試點項目。 引進以來,共享汽車暴露了很多短時間內難以突破的瓶頸。 首先,客戶普遍擔心安全和責任問題。 這也是共享汽車最突出的問題,如何共享汽車保險? 駕駛中發生事故的責任是怎么分類的? 車輛破損怎么追究? 這些問題至今還沒有解決。 另外,在城市交通堵塞嚴重的今天,輿論擔心在“共享車”的廣泛宣傳之后是否會“增加堵車”。

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    其次,運營方面供求矛盾突出,一方面顧客的訴求很大,另一方面存在車輛少、據點少的問題。 另外,與普通汽車相比,共享汽車的老化速度和破壞程度必然大幅度提高,駕駛維持價格高。 許多“共享汽車”平臺有權從違規客戶賬戶中扣除違規罰款的同等金額和每次違法行為的代理費用(違規扣除點每200元扣除),但該代扣費沒有支付違法點數和罰款的法律依據。 另外,和共享自行車一樣,至今為止,共享汽車被偷、解體、油漆、被當作自己的東西的情況很多都被曝光了。

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    圖2

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    3 .共享電動汽車:無牌無證駕駛在安全上的顧慮很多

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    共享電動汽車沒有牌照,因此在道路上行駛是違法的,有安全上的擔心,發售后不久在北京等地被停止了。 共享電動汽車還面臨著電池持續的問題和維護的問題。 和共享自行車一樣,共享電動車停車,惡意破壞,為自己著想也很頭疼,電池被偷了,電線被切斷了,維護價格非常高。

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    圖3

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    二、管理現狀:專業法規需要建立嚴懲遏制犯罪。

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    1 .共享自行車:建立法制秩序

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    目前,共享型交通工具的各種混亂開始讓相關部門思考,全國各地的一些省市已經制定了包括道路基礎設施、區域運營管理在內的可行規范方法,如深圳、廈門、濟南等城市紛紛對共享自行車頒布管理規范。 另外,上海交通委員會1月16日宣布,與市公安局、規土局、經信委員會等多個部門研究制定了《促進市公共租賃自行車系統快速發展的指導意見》,最快將于年上半年正式發表。 1月22日,北京市交通委員會方面也宣布,將討論規范租賃自行車停車秩序的試驗區域和措施方法,規范現有的停車問題。

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    表1 :各地對共享自行車的管理政策

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    2 .共享電動汽車:有些城市停止了。

    共享電動車一登場就引起了違法性的疑問。 最近,由于車輛不符合北京市的電動汽車牌照標準,北京市的交通工具根據市民的通報回收解決了投入的電動汽車。 同樣的問題在其他城市也同樣存在。 今年1月,“7號摩托車”登陸深圳一天后,深圳市交通工具咨詢了其運營企業負責人。

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    3 .共享汽車:各地監督管理仍為空白

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    現在,“共享汽車”的許多監督管理依然是空白的,各大“共享汽車”平臺自主制定相關條款,避免人為鎖車、付錢給汽車,確定客戶應承擔的法律責任, 與“共享自行車”不同,汽車占有的城市空間和道路資源很多,需要相關部門設立市場準入規范,定義車輛的性質,規范安全、保險等問題。

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    4 .法律處罰:遏制犯罪出示表

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    客戶非法采用共享型交通工具后,被拘留和批評的教育的典型例子也受到媒體的關注。 年3月1日,北京昌平區一名男性因涉嫌偷5輛共享自行車被昌平區檢察院依法公訴。 2月22日下午,北京醫院兩名護士騎私鎖共享自行車被行政拘留5天。 到目前為止,上海宣布盜竊移動自行車事件,被告人被判處拘留所三個月。 這些行為已經超出了道德范疇,上升到法律層面的問題。 現在具體法律的適用和定性大致如下。

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    圖4

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    三、輿論注意:呼吁法治護衛期待立法出鞘。

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    作為新的東西應該如何管理,讀者、媒體、專家紛紛伸出手來。 輿論從道德、法律和制度的完整層面進行探討和反思,加快相應法律法規的制定,依法管理共享型交通工具已經成為輿論的共識,本文的要點是篩選法律層面的觀點供參考。

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    1 .讀者的觀點

    根據法制網輿論監視中心的數據統計,對共享型交通工具,53.1%的讀者期望盡快制定法律法規進行管理制約,例如“@醉臥青竹林”表示,“我們的法律法規對共享自行車的采用沒有確定的規定, 34.4%的讀者認為應該提高錄用者的合規意識,“@嶺越”說“公民法制觀念淡薄是首要原因,重要的還是要強化公民的公共法律意識”。 其他12.5%的讀者建議對惡意破壞車輛的行為提高處罰力。 例如,讀者評論說“愛世界”。 “違法價格太低,只有加強這類事件的調查力度,加強典型例子的普及教育,才能讓一小撮壞人有威嚴,消除預防的效果。 ”。

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    二.媒體的觀點

    《中國青年報》:“共享”本身就是自律的理念,這種經濟理念植根于良好的法治環境,要求政府部門以法治思維和法治方法,為共享型經濟模式提供高質量的公共服務,要求共享的參加者具備良好的道德法律素養,

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    《廣州日報》:共享經濟,是法治經濟,法律當然著眼于共享經濟的任何行為。 當我們承認有必要建立規則來分享經濟時其實達成了第一個慣例。 從法律的形成和迅速的發展過程可以看出,法律本身是通過這些慣例的法定化而逐漸確立的。 網絡時代新律令的修改和設立必須盡量不落后,越來越多的新規則的重新判定和確立將成為未來立法的重要方向。

    政法:共享型交通工具受熱捧 輿論期待立法保駕并護航

    ……

    (全文閱讀見《政法民意》年第8期)

    法制網輿論監視中心羅佳

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