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政法:石家莊市公安局長安分局探索網約房管理新模式

發布者:吳湘來源:手抄報日期:2020-12-13閱讀:

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□法治日報全媒體記者周夜鵬

日租、民宿、住宿……這些不同的名字都指的是新的經濟行業——網絡合同室。 雖然有助于提高業主收入,便利旅客行程,但由于缺乏必要的領域管理機制,網絡簽約室在消防、治安等方面風險顯著,成為社會管理的一大隱患。

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初步統計顯示,河北省石家莊市長安區注冊相關網絡平臺的網約房有363家2200多家,均具有網上預約、網絡交易等優點。 “這些網絡合同室從來沒有登記備案和新聞,處于‘死角’的監督管理和‘死角’的管理,成為治安事業的盲點和難點。 》長安區副區長、公安局局長王曉龍對《法治日報》記者說。

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比較這種現狀,石家莊市公安局長安分局充分依賴科技力量,把劍插在網約房這一“灰色地帶”,積極探索大數據、智能化、低價管理網約房的新模式,發揮職能大力推進市域社會管理現代化

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“我們依靠警務科學技術管理‘死角’,構建智能警務管理‘死角’,構建新的網約房安全管理系統,解決了網約房管理的課題。 ”王曉龍說。

網約房成監督死角容易引起違法犯罪

年春節期間,石家莊市長安區連續發生了2起命案,都發生在網上約房。

事實上,由于網絡合同室的員工沒有受過統一的訓練,內部經營管理不規范,一點房東為了追求經濟效益,無視征收房租所需的治安責任,在網絡合同室的經營過程中容易引起各種事件,甚至

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網約房無序的快速發展,野蠻的生長曾經讓長安分局副局長段利民感到頭痛。 “網絡合同室這個領域長期游離于法律法規的邊緣,嚴重缺乏監督管理,客觀上成為一齊被捕也沒關系的“灰色地帶”。 ”段利民坦率地說,網絡合同室運營前沒有嚴格審查準入制度,普遍存在沒有消防手續、沒有貴重物品寄存設施、沒有物防技術設施等問題。

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針對其監督管理的課題和安全隱患,公安機關關注的是網絡合同的新聞無法收集,容易掩蓋各種違法犯罪。 據介紹,相當一部分網約房沒有記錄入住人員,一部分只是手工記賬,人員新聞不能立即提交給公安機關,普遍存在無證入住、一證多人、人證不一致、無人監視等問題。

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對網絡合同房經營者來說,缺乏比較有效的門檻和監督管理的網絡合同房市場也同樣充滿風險。 “物品破損、解決鄰居關系等輕的東西容易發生故障。 沉重的東西,比如房間里發生了什么,對經營者來說是大災難。 這些我們都不想看。 ”。 長安區某商圈公寓網約房經營者,在經營網約房的地區,如果有人因各種理由受到處罰或依法取締,總是驚慌失措,期待相關部門以比較有效的監督管理促進市場健康秩序的迅速發展

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年9月28日,《河北省租賃住宅治安管理條例》在河北省人民代表大會常務委員會會議表決中通過,自年1月1日起施行。 其中,公安機關確定負責租賃住房的治安管理工作。 通過網絡渠道發布房源,計劃交易,完成的網絡合同室,網絡合同室平臺企業和租賃住宅的所有人,上傳者必須按照相關規定進行新聞登記申請業務。 公安機關必須指導和支持網絡合同房平臺企業和租賃住房的全體人員、入住者用新聞化手段提出相關情況。

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據此,加強網絡合同房管理將成為河北公安機關的重要基礎性工作。 “這是公安機關發揮社會管理功能,比較有效地處理流動人口治安管理課題,維持社會穩定,確保一方安全的有力手段。 ”王曉龍說。

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闡明底數的完全機制,積極打破管理僵局

近年來,為了加強網絡合同室的管理,各地公安機關進行了多種探索,一部分設置了智能鎖、密碼鎖,一部分打印了身份證進入相關企業系統,完成了新聞的進站。 但是這些措施程序繁雜,操作工序多而復雜。

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“在社會上,一點企業也向我們出售設備。 既有具有智能功能的硬件設備,也有一套管理軟件,但需要一定的管理維護費用。 》前述網絡合同房經營者對法治日報記者坦陳,他們對提高經營價格的方法不感興趣,很多入住者也對這些措施不滿。

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“網絡合同室這一新興行業是住宿領域的重要組成部分。 但是,由于缺乏確定的法律規范,領域管理機構不健全,如何排除風險,保障安全,成為當前社會管理中的一大課題,需要相關職能部門自行負責地行動,打破管理僵局。 ”河北省委黨校政治法律教育研究部副教授馬一超說。

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基數不明確、新聞化建設滯后、注冊不便、租賃雙方注冊新聞積極性不高、公眾參與度低……經過大量調查,長安分局發現了目前網絡合同房注冊管理方面的首要問題,進行對癥治療,

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為了最大限度地掌握管轄區域網約房的基數,長安分局將疫情預防管理事業與“一標三實”新聞采集事業的開展相結合,以公營大樓、城鄉結合部、高校周邊社區等區域為重點,在全區開展網格化、網式源的檢查,

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然后,基于精確的研究判斷,在現行政策框架內,長安分局相繼制定了網絡合同室整理整頓實施方案、常態化管理機制、治安管理責任逆調查機制等管理措施,為加強網絡合同室的治安管理工作提供了制度保障

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在掌握大量數據的基礎上,5月19日,長安分局智能管理應用平臺不時產生,具備身份證、實名認證及住宿客人租賃新聞管理等功能,進行互聯網實名登記、實時植入、實時

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段利民在新平臺運行后,長安警察多次組織治安大隊、轄區派出所、網絡合同房經營者及系統開發者座談征求意見,不斷編撰完整的平臺設計,更好地滿足網絡合同房的規范管理,系統

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智能管理精密檢查控制有效預防風險風險

經過試車,今年6月,長安分局各派出所在網下進行了徹底調查,網上巡邏確認后,迅速開展網上合同室經營者網上申報、登記、及時入住新聞,所有輸入系統 到目前為止,長安區已累計注冊系統,開通網絡約183家,注冊在平臺客房2127之間,累計列入住宿客人新聞38540余條。

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長安分局網約房智能化管理應用平臺運行后,民警不再使用訪問登記、手工輸入等以前傳達的手段,基本實現實時收集、實時更新,“不放過家,不放過家”。

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除了新聞收集更迅速外,新平臺更科學地實現管理手段,打擊布控更準確。 我們知道,該平臺可以實施無感知智能管理,隨時控制租賃住宅承租人活動的動向,及時發現可疑情況。 如果發現人證不一致、一證多人等問題,平臺可以在第一時間向公安機關發出警告。 根據平臺警告,長安分局阜康路派出所連續逮捕了三名吸毒者。

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今年4月,張某因涉嫌環境污染犯罪被公安機關網上趕出。 7月20日晚,張某入住長安分局河東派出所轄區某網約房,網約房智能化管理平臺立即接到警報,分局接到警報后,同步向派出所發出指令,民警立即趕到網約房控制該男子。

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“通過收集的新聞,平臺實現了自動核對、自動警報、網上布控等功能,及時發現違法犯罪分子,及時準確掌握流動人口的流動情況,為比較有效的打擊、防止、控制提供可靠的依據 」段利民的介紹。

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值得一提的是,長安分局開發的這個平臺安裝方便,操作簡單,而且不需要任何費用,可以充分保障房東的權益,大大提高了社區的安全度和大眾的滿意度、安全感。

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馬一超表示,長安分局多次依法管理,大體上建立了網絡合同房智能化管理應用平臺,利用智能分解技術自動發現警告,第一時間進行處分,是相關規則法規確定的公安機關職責規定

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“把房源、入住者等新聞實時放在平臺上自動檢查,可以比較有效地預防和解決網絡合同市場的風險風險,為人民大眾構筑堅實的法律壁壘,管理基礎社會的現代化 ”馬一超說。

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王曉龍表示,在河北省網絡約房管理中,長安分局將先行一步,該局將進一步完善網絡約房的智能管理系統,為社會安全穩定做出新的貢獻。


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