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政法:新時代“楓橋經驗”助推法治鄉村建設

發布者:吳湘來源:手抄報日期:2020-12-12閱讀:

本篇文章2417字,讀完約6分鐘

□法制網絡記者劉子陽

□法制網絡見習記者劉潔

“七年來,他們無視我,沒有還錢。 多虧法官來解決矛盾,還債”不久前,江蘇省南京市高淳區人民法院立案法庭速審小組法官進入村網,實地解決了借款糾紛。

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“訴訟周期長,耗費時間和精力,整個過程下來,一個小事件也至少能拖7~8個月,贏了也身心俱疲。 》事件當事人的來信,至今被江蘇省南京市高淳區人民法院所長周守忠遺忘。

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在少數案件較多的壓力下,法官雖然工作累,加班了,但結果完全不滿意,敗訴當事人不服,勝訴當事人也有抱怨的時候。 如何走出“事件多,服刑率低”的怪圈?

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打開鑰匙打開鑰匙,反復研究后,周守忠迅速發展“楓橋經驗”,開展了“無案例村莊(社區)”的創建,從源頭減少了訴訟的增量。

“我們通過矛盾糾紛的排除、聯動解決,將處于萌芽狀態的‘火星’這樣的矛盾糾紛撲滅在廣大鄉村地區的‘第一現場’,實現了早期解決許多糾紛。 ”周守忠說,經過探索,年高淳法院的新收案件為10384件,比上年減少9.42%。 一審服的判決率達到了94.86%。

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近年來,各地政法機關加強法治農村建設,不斷健全農村矛盾糾紛解決和平安建設機制,反復、迅速發展新時代的“楓橋經驗”,把矛盾解決到基層,加強投訴源的管理,“小事不出村,大事不出,

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矛盾糾紛當地解決

“今天不流點血,就喘不過氣來。 ”江西省撫州市崇仁縣禮陂鎮紅星村村民袁某和鄰居李某因宅基地邊界問題引起爭議,協商達成后,雙方各自尋找家人的好朋友,準備打一架。

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看到事態擴大,紅星村70多歲的“法律理解者”黃壽孫聞訊而來,停在兩人組之間。 “你們眼里還有法律嗎? 相信我,人會散的。 ”。

老人說服了聚集在一起的人,然后邀請雙方的代表來到自己的調停室。 經過幾次耐心調停,雙方最終握手解決了集體糾紛。

推進法治農村建設,需要“法律理解者”。 近年來,江西省司法廳組織實施了農村“法律理解者”培養工程。 到年末培養了301.5萬名“法律理解者”,解決了8.5萬件矛盾糾紛。

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搞好人民調解人,建立村民說明點,培養法律理解者……近年來,各地司法行政機關高度重視法治農村建設,依法處理農村群眾,努力反映強烈的困難和問題。

政法:新時代“楓橋經驗”助推法治鄉村建設

浙江省司法廳繼續推進法治農村建設,出現了新時期“楓橋經驗”、桐鄉“三治融合”、象山“村民講話”等先進典型,走上了浙江特色法治農村建設之路。

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廣東省司法廳在認真拆除基礎矛盾糾紛和社會管理狀況現狀和優勢的基礎上,開展律師入村活動,為村委會和群眾提供法律咨詢。

吉林省法律界人士廳開展解決經常性矛盾糾紛,各村屯、社區根據群眾經常性凝聚場所建立“民間故事點”,群眾以“民間故事”的形式反映問題,真實反映社會民意,比較有效地解決矛盾糾紛

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“各地建立大調解機制,重視將基礎調整迅速發展成人民調整、行政調整、司法調整相結合的方法,以法治方法和思維處理基礎矛盾和問題。 》中國社會科學院政治學所行政管理研究室主任贠杰認為“楓橋經驗”在法治農村建設中的作用是不可或缺的。

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多元分析源治理

“鄭所長請放心。 雙方都不再追究,兩家人和好了。 》一天早上,四川省宜賓市江安縣公安局水清中心派出所所長鄭剛接到“鄉村管理員”劉安虎的電話。

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疫情期間,四川省宜賓市江安縣鐵清鎮土內子村發生糾紛。 一對戀人因為經濟原因產生了矛盾,雙方家人大受歡迎,派出所來接警察后,立即趕到現場制止,但矛盾沒有得到徹底處理。

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“在農村,很多刑事案件是由附近的糾紛發展起來的,但基層的警察力量非常有限,我們只有10名民警。 管轄區內有40個村莊,事件大多很少矛盾。 ”鄭剛告訴記者,警察的不足是他最頭疼的事,“鄉村管理員”的出現改變了這一現狀。

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年,水清中心派出所開展“鄉村治理員”改革試點,在各村配備“鄉村治理員”,充實人民群眾在法治鄉村建設中的主體地位,解決矛盾糾紛,實現社會民意收集報告,要點時間段巡邏控制,進一步提高村民法治意識

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自水清鎮開展“鄉村管理員”改革試點以來,管轄區域內刑事治安事件的發生量和各種矛盾糾紛大幅減少,其中盜竊汽車突出類的事件同比為60%,強盜類暴力事件同比為100%,治安事件類故意破壞財物的事件同比為57.1%

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法治建設的基礎在基層,難點在鄉村。 近年來,各地政法機關在非訴訟糾紛的處理機制面前,加強投訴源的管理,促進矛盾糾紛的多元化解,誘惑村民自覺遵守法律,即使有案件也要找法律,處理問題。

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“現在我們處于社會轉型期,社會矛盾紛爭多樣,但基礎政法系統的人員相對有限,面臨事件多人少的現實課題。 ”贠杰說,各地多次迅速發展新時代的“楓橋經驗”,通過各種形式處理社會矛盾、解決爭端,實現了投訴源的管理、事件分流的效果,也為農村法治建設提供了協助。

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科學技術支持線上調停

在浙江省杭州市臨安區上田村,原本偏遠村莊利用屏幕、網線、終端機,建設完成了不修建大樓、不增加編制、具備人民法庭基本功能的“微型法庭”。

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“《微型法庭》允許村干部、法官、當事人在線進行調解,村干部精通鄉情民俗,法官精通法律規范,有調解權威,‘1+1>; 2’的效果。 ”上田村黨總書記潘曙龍說。

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這樣的“微型法庭”在杭州設立了160余家。 從2010年開始,浙江省全省范圍內在線矛盾糾紛多元化解平臺上線,平臺與法院審判系統無縫對接,網上立案的民商事件自動推送到網上調解平臺。

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到目前為止,浙江全省網上矛盾糾紛多元化解平臺各類調解員超過4萬人,累計流動事件58.2萬件,調整成功51.5萬件。

如何更好地利用“楓橋經驗”實現法治鄉村建設? 贠杰從制度管理方面建議加強部門間的統一和協調。 另外,為了加強鄉村人才建設,現在很多鄉村都引進了鄉賢制度,但是引進新鮮血液和年輕人才一樣必要。

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贠杰表示,互聯網、大數據的應用可以克服基層鄉村管理中存在的“分散化”和“碎片化”現象。 例如,大數據可以分解各種社會矛盾的數量、迅速的發展趨勢、種類,更對比地處理問題,但現在這方面的運用不夠充分,下一步需要完善。

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