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    熱讀:證券集體訴訟步入實操階段

    發布者:吳湘來源:手抄報日期:2021-01-14閱讀:

    本篇文章2217字,讀完約6分鐘

    證券集體訴訟制度規則于7月31日基本公布,從此集體訴訟進入實踐階段,投資者可以依法開始集體訴訟程序。 資本市場的虛假陳述、內幕交易、市場操作等違法犯罪行為逃不過巨額索賠。

    熱讀:證券集體訴訟步入實操階段

    最高人民法院于7月31日發布了《關于證券糾紛代表訴訟的幾個問題的規定》(以下稱為“司法解釋”)。 當天,證券監督會發布了“投資者保護機構關于參加證券糾紛特別代表者訴訟相關業務的通知”(以下稱為“通知”)。 據業內人士介紹,司法解釋對民事訴訟法和新證券法建設的證券民事賠償代表訴訟制度提供了可操作的指導,全面規范了一般代表訴訟和特別代表訴訟程序,標志著證券集體訴訟制度落地。 根據《通知》,對于典型的重大社會影響不好的證券民事案件,投資者保護機構依法及時開始特別代表者訴訟。

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    權威人士認為,司法解釋的發表由投資者提起訴訟參與,降低投資者維權價格,保護投資者的合法權益,比較有效地懲罰資本市場違法行為,將完善資本市場的基礎制度,全面深化資本市場改革的迅速發展,資本市場

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    鼓勵投訴處理爭端

    業內人士表示,司法解釋的亮點之一是強調證券糾紛的多元處理,在自主、合法的前提下,引誘當事人以非訴訟方式處理證券糾紛。

    “司法解釋個別發揮證券期貨多元糾紛處理機構的功能,鼓勵當事人通過調解等非訴訟方式處理糾紛。 司法解釋第三條要求法院按照《自主、合法大體》在訴訟外誘惑當事人用行政調解、領域調解、專業調解方法處理糾紛的,強調審理中也重點鼓勵調解、和解。 ”清華大學法學院的湯欣教授指出。

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    中國人民大學法學院教授劉俊海分解,司法解釋第三條提倡多元解決和重點調整,強調發揮多元解決機制的功能,自主、合法地大致向當事人通過行政調整、領域調整、專業調整等非訴訟方法處理證券糾紛 即使當事人選擇用訴訟方法處理糾紛,人民法院也應當在案件審理中協調和鼓勵和解。 他認為,從理想目標來看,友好協商、民間調停、行政調停、仲裁、訴訟這五條爭議處理途徑的運用數量依次減少,構成了“金字塔”型結構。 其中,大部分民事訴訟必須通過友好協商處理。

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    “非索賠機制主要包括自我和解、區域調整等,具有節約時間和財力、迅速獲得請求等特點,但當事人中有反感,合法需求無法達成所有劣勢。 訴訟機制是指通過起訴要求法院判決或調停書。 法院的判決和調停書的復印件具有穩定、公正、強制執行力的特征,但具有程序繁雜、耗時、事實說明難度高等缺點。 當事人必須估計自己的訴訟能力、負擔得起的時間和金錢投入、侵權事實說明的難度等幾個事項,形成對需求可行性的合理期待,就訴訟或非訴之路做出適合自己的選擇。 》中國政法大學肖建華教授指出。

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    完全利用新聞技術提高訴訟效率

    專家認為司法解釋的另一大要點是應該向人民法院通過新聞化技術手段審理證券代表的訴訟案件。 他強調:“新聞技術的運用不僅對當事人非常方便,而且有助于案件的有效和高質量的審理。 具體來說,除了在起草登記、訴訟文件送達、公告和通知、權利登記、發行執行資金等方面運用新聞技術外,還必須通過新聞技術保障投資者的知情權。 證券代表的訴訟中,許多投資者不能直接參與訴訟。 訴訟中的程序性問題和實體問題的知情同意依賴新聞技術的幫助,將來根據現有的中國審判過程的新聞公開網絡構建證券代表的訴訟平臺,審判過程、訴訟中法院、原告代表

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    湯欣通過新聞化技術提高訴訟效率,降低訴訟價格,實現起草登記、訴訟文件送達、公告和通知、權利登記、發行執行金等手續的便利化,相應地提高了許多復雜的證券集團訴訟在審判和執行手續中的透明度,司法公平

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    據權威人士透露,我國證券市場實行“前瞻”的賬戶實名制和電子化交易結算,為進一步構建新聞化審判支持平臺奠定了良好的基礎。 訴訟登記、立案、舉證、訴訟文件送達、證據交換、發表和通知、權利登記、意見表達、審前準備、審判、執行金發行等各項事業可以通過新聞化技術平臺高效方便地完成。 將來開發全國性證券糾紛的網上審判輔助平臺,進一步提高投資者參與證券代表訴訟的便利性,投資者不充分離家就可以得到賠償。

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    可通過重視訴訟過程進行控制

    業內人士認為司法解釋的第三個關注點是設置必要的訴訟開始條件,重視訴訟過程的控制可能性。

    市場分析人士指出,證券代表訴訟的意義是,小額分散情況下的投資者可以為對抗大型企業提供強大的杠桿,否則無法實現對侵權人的索賠權利。 但是,如果準入門檻太低,程序啟動太隨意,就容易引起投訴風潮,壓迫上市公司等被告合理迅速的發展空間。 司法解釋是設定一般代表訴訟所需的啟動條件。 第二,法院決定是否適用代表訴訟程序。 三是保險機構得到50多名投資者的授權后參加訴訟,開始特別代表的訴訟手續。 上述規定可以防止一點當事人濫用訴權,使證券代表的訴訟成為真正需要救助的人的維權工具。

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    “當事人濫用訴權的情況得到抑制。 》肖建華解體對一般代表訴訟的開始,司法解釋設定了原告提交有關行政處罰決定、生效刑事審判文件、被告人自認資料等證據可以說明證券基礎侵權事實的情況,且代表滿足法定的選任條件這兩個條件。 對于當事人向投資者保護機構提出的特別代表訴訟,證券法規定保險機構受投資者授權可以作為代表參加訴訟,因此不是“應該”而是“應該”,作為代表起訴必須由保險機構履行 在現狀中,保險機構僅限于人力、財力有限等原因,傾向于選擇代表性案件提起訴訟,這意味著很多投資者的案件沒有通過授權保險機構提起特別代表的訴訟。 因此,在未來證券代表的訴訟司法實踐中,可以抑制當事人濫用訴權。

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